國家科技的進(jìn)步及科技創(chuàng)新力的提升，倚賴于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究，目前我國科學(xué)研究主要以項(xiàng)目立項(xiàng)研究的形式展開。從某種程度上來說，項(xiàng)目管理的科學(xué)性直接決定了該科研項(xiàng)目的水平高低。在當(dāng)前的課題立項(xiàng)中，由于科研管理體制缺乏權(quán)力制約，很多對課題的同行評審流于形式，出現(xiàn)部分權(quán)力尋租和利益交易的怪現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了科研成果的水平。

        參加云南省政協(xié)會議的民盟政協(xié)委員充分認(rèn)識到優(yōu)化科研項(xiàng)目管理的重要性，他們提出了加強(qiáng)和優(yōu)化科研項(xiàng)目管理的提案。

云南省科研管理工作中存在的問題

       科研管理和監(jiān)督機(jī)制不健全；管理理念無法適應(yīng)新形勢；科研管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高、科研價值導(dǎo)向存在偏差；科研環(huán)境欠佳、科研項(xiàng)目多頭管理；信息化管理建設(shè)滯后；科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重、科研經(jīng)費(fèi)支持不穩(wěn)定；科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范；科技創(chuàng)新難以持續(xù)、人才培養(yǎng)條件差異過大等。

六點(diǎn)建議

一、改革科研管理模式，科研創(chuàng)新管理理念

       科學(xué)管理要以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，要改變目前政府集立項(xiàng)、評審、評估、驗(yàn)收于一體的管理模式，把管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“以人為本、市場為主、重視產(chǎn)權(quán)”的重心上來，充分調(diào)動科研人員參與科研及成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性。

二、規(guī)范管理制度，實(shí)行分類管理，實(shí)現(xiàn)綠色管理

        科學(xué)規(guī)范的科研管理制度，內(nèi)容應(yīng)具有實(shí)用性、針對性和可操作性，達(dá)到“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，要秉承精簡高效的原則，盡量減少環(huán)節(jié)，減少科研人員為爭取項(xiàng)目、應(yīng)付評估驗(yàn)收所花的時間，將科研人員從大量的程序性事件中解放出來，全身心投入實(shí)質(zhì)性的科研工作中。

三、穩(wěn)定保障性經(jīng)費(fèi)投入，改革經(jīng)費(fèi)管理制度

       科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革的本職是體制機(jī)制創(chuàng)新，應(yīng)從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)對科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，積極推動協(xié)同創(chuàng)新。為了優(yōu)化資源配置，最大化資金投入的收益，要建立以行政職能為經(jīng)線，課題研究為緯線的責(zé)、權(quán)、利相匹配的網(wǎng)絡(luò)化立體化經(jīng)費(fèi)管理模式。

四、建立多元化科研考評制度，健全科研激勵機(jī)制

       淡化以職稱為導(dǎo)向、以獎項(xiàng)和論文為主導(dǎo)的功利思想，針對不用層次、不同定位的科研工作的特點(diǎn)，推行分類評價和開放評價的新機(jī)制，引入多元化的科研評價體系，尤其對于基礎(chǔ)研究的冷門、偏門專業(yè)，以及一些具有特殊才能的研究者，應(yīng)該特殊情況特殊對待，通過一定程度的政策傾斜給以相應(yīng)鼓勵或支持。建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目考核、評價和獎勵制度，鼓勵科研人員作出更多創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)人才梯隊(duì)培養(yǎng)，提高中青年科研人員待遇

      現(xiàn)階段，科研人才的年齡層次逐漸多元化，應(yīng)針對不同年齡段人才的身體健康尤其是心理健康給予相應(yīng)關(guān)懷，使之在快節(jié)奏、快考評、快物化的科研、生活中能夠有所調(diào)適。同時，應(yīng)以普遍性的科研補(bǔ)貼和績效津貼等方式增加中青年科研人才的工資性收入，緩解不同專業(yè)乃至同專業(yè)內(nèi)部不同研究領(lǐng)域的過大收入差異。

六、重視科研誠信，營造健康科研氛圍

      加強(qiáng)組織建設(shè)，完善科研誠信相關(guān)的科研管理制度建設(shè)，健全教育、制度、監(jiān)督并重的科研誠信體系。建立科研人員科研誠信檔案，并將科研誠信列為科研考評的重要內(nèi)容，并與項(xiàng)目申請、職稱評定等直接掛鉤，對任何學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗采取零容忍態(tài)度，大力打擊科研不端行為。‍（記者 李映青 盧璐）